Du 17 au 21 août 2026, Kigali devient la capitale africaine de l’eau. Organisé par l’Union africaine, l’AMCOW, le Gouvernement rwandais et l’IRC, le Symposium africain sur le leadership des systèmes d’eau et d’assainissement réunit décideurs, financiers et opérateurs autour d’une question centrale : comment rendre les systèmes d’eau africains plus crédibles, plus performants et plus attractifs pour l’investissement?
Le Bénin arrive à Kigali avec une trajectoire de réforme, des résultats mesurables et une architecture de service public désormais regardée comme une expérience de transformation unique sur le continent.
La participation béninoise est particulièrement significative. Le programme place l’Agence nationale d’approvisionnement en eau potable en milieu rural [ANAEPMR] au cœur de trois séquences complémentaires :
- La table ronde d’ouverture sur la transformation des systèmes
- Le dialogue sur les réformes tarifaires et la mobilisation des ressources nationales
- Le dialogue sur la professionnalisation de l’eau dans les petites villes et les zones rurales
Trois scènes, trois leviers, mais un même message : l’accès universel ne se gagne pas seulement avec des forages et des châteaux d’eau ; il se construit par la cohérence de la politique publique, la soutenabilité financière et la qualité de l’exploitation
De 42 % à 84,3 % : quand une ambition politique devient un système
Le chiffre résume le changement d’échelle. En milieu rural, le Bénin se situait autour de 42 % de desserte en 2017. À fin décembre 2025, le taux national de desserte rurale est à 84,3 %.
Entre-temps, la politique de l’eau a changé de nature : d’une logique d’ouvrages dispersés, le pays est passé à une logique de service public structuré, avec des **Systèmes d’approvisionnement en eau potable multi-villages **, des réseaux étendus, des branchements particuliers, des contrats d’exploitation et des indicateurs de performance.[SAEPmV]
Le quinzième rapport semestriel de l’ANAEPMR ajoute d’autres marqueurs : 26 nouveaux ouvrages réceptionnés au second semestre 2025, 57 anciennes adductions villageoises réhabilitées, une nouvelle vague de branchements domestiques et 176 prélèvements d’eau engagés dans une opération de contrôle de qualité sanitaire.
Les partenaires internationaux ont accompagné cette montée en puissance. La Banque mondiale a notamment soutenu AQUA-VIE, programme d’accès universel en milieu rural, avec des financements successifs. Mais le point le plus intéressant pour Kigali est ailleurs : le Bénin peut désormais présenter une chaîne complète de transformation, depuis la volonté politique jusqu’à l’exploitation quotidienne.
Les 3 dimensions du modèle béninois présenté à Kigali
1. La transformation politique : un cas d’école
La leçon béninoise tient en quatre mouvements : faire de l’eau potable une priorité d’État ; créer une agence publique spécialisée [ANAEPMR] ; changer l’échelle avec les SAEPmV ; et construire autour un dispositif de gestion et de redevabilité.
2. Tarifs et financement : rendre le service durable sans renoncer à l’équité
Le programme du Symposium décrit l’intervention du Gouvernement béninois comme l’une des réformes tarifaires les plus complètes du continent. Le Bénin défendra une idée structurante : la crédibilité financière n’est pas l’ennemie du social. Un tarif compréhensible, des branchements subventionnés et une protection ciblée des populations vulnérables améliorent simultanément l’équité et la pérennité.
3. Professionnaliser l’eau rurale : du point d’eau au service garanti
Le Bénin a quitté le modèle fragmenté pour évoluer vers des opérateurs formalisés, sous contrat, avec des obligations de performance. Contrats d’affermage régionaux, tableaux de bord et outils numériques : une trajectoire présentée par la Banque mondiale comme un modèle pionnier de participation privée susceptible d’être répliqué en Afrique.
Ce que le Bénin gagne à Kigali : 6 bénéfices stratégiques
- Un capital de réputation comme pays capable de conduire des réformes complexes
- Une capacité d’influence sur les standards continentaux [Africa Water Vision 2063, ODD 6]
- Un effet de levier financier devant les banques de développement
- Une exportation de savoir-faire béninois
- Des opportunités pour les entreprises et experts nationaux
- Une exigence accrue de performance interne
Romuald WADAGNI : une continuité présidentielle saluée
Cette étape s’inscrit dans une transition institutionnelle établie. Investi Président de la République le 24 mai 2026, Romuald WADAGNI a placé son début de mandat sous le signe de la continuité de la transformation.
Dans le secteur de l’eau, cette continuité a déjà une traduction budgétaire : le Conseil des ministres du 3 juin 2026 a décidé de mettre 20 milliards de FCFA à disposition pour accélérer l’accès à l’eau potable et à l’électricité dans les établissements d’enseignement publics, auxquels s’ajoutent 10 milliards de FCFA pour les centres de santé.
Un choix qui prolonge l’accès à l’eau potable au-delà des seuls indicateurs sectoriels pour en faire une infrastructure de santé, d’éducation et de dignité. L’ambition de placer le Bénin au premier rang africain dans la réalisation de l’ODD 6 devient ainsi une réalité stable pour chaque citoyen.
Le Symposium de Kigali offre ainsi au Bénin une tribune rare : présenter non pas une succession de projets, mais un système