C’est dans le cadre de l’Hôtel Millénium Popo Beach d’Agoué que les 109 députés de la 10ᵉ législature de l’Assemblée nationale du Bénin ont entamé, ce mardi 12 mai 2026, un séminaire de formation initiale de trois jours. Placé sous l’autorité du Président Joseph Fifamin Djogbénou, cet atelier d’immersion, qui s’achèvera le jeudi 14 mai 2026, ambitionne de doter les nouveaux élus des outils intellectuels et procéduraux indispensables à l’exercice efficace de leur mandat.
« Exercer un pouvoir, c’est le comprendre »
Dès l’ouverture des travaux, le Président de l’Assemblée nationale a planté le décor avec une formule qui résume toute la philosophie de cette initiative: « Exercer un pouvoir, c’est le comprendre. » Joseph Fifamin Djogbénou a rappelé que la 10ᵉ législature prend ses fonctions dans un contexte marqué par d’importantes réformes républicaines héritées de la législature précédente, notamment une révision constitutionnelle majeure qui a conduit, entre autres, à fixer à sept ans la durée du mandat de toutes les institutions de la République.
Mais la réforme la plus structurante, et celle qui confère à ce séminaire toute son utilité, tient en une réalité nouvelle: l’Assemblée nationale n’est désormais plus seule. Elle s’inscrit dans un Parlement bicaméral, aux côtés du Sénat. « Nous sommes le Parlement.Nous ne sommes plus seuls », a insisté le Président Djogbénou, soulignant l’impératif pour les députés de comprendre ce nouvel environnement institutionnel avant même d’exercer pleinement leurs fonctions.
Un programme dense réparti sur trois jours
Le séminaire s’articule autour de huit communications thématiques, soigneusement réparties sur les trois journées du conclave, chacune confiée à des responsables compétents de l’institution parlementaire.La première journée en a accueilli plusieurs, donnant ainsi le ton d’un programme à la fois structuré et progressif.
L’architecture politique de l’Assemblée nationale a ouvert le bal . Animée par le 1ᵉʳ Vice-Président Barthélémy Kassa, le Président de la commission des lois Orden Alladatin et la 2ᵉ Questeure Chantal Ahyi, cette communication a présenté aux députés les organes politiques de l’institution : le Bureau, la Conférence des présidents et les commissions permanentes, véritables chevilles ouvrières du travail législatif.
L’organisation administrative a ensuite été exposée par le Secrétaire général administratif Christel-Fourier Donkpègan et le 2ᵉ Secrétaire parlementaire Inoussa Chabi Zimé, offrant aux élus une cartographie précise des services administratifs qui soutiennent leur travail au quotidien.
L’organisation financière de l’Assemblée nationale a constitué la troisième communication, assurée par le Directeur de la Questure, Gilles Zoungué, et le 1ᵉʳ Questeur Labiou Amadou Djibril. Les mécanismes de gestion budgétaire propres à l’institution ont ainsi été éclairés pour les nouveaux élus.
Les ressources humaines et la formation ont fait l’objet de la quatrième communication, présentée par Myriane Houénou Legba, Cheffe du service des ressources humaines. Fonctionnaires parlementaires et collaborateurs de l’Assemblée ont été présentés aux députés comme autant d’appuis essentiels à l’exercice de leur mandat.
Les organes de formation continue et d’expertise ont constitué la cinquième communication, délivrée par Fataou Djima, directeur de l’Institut parlementaire du Bénin (IPaB), Simplice Quénum, directeur de l’UNACEB, et Régis Dossou-Kpanou, coordonnateur du PARPOGE, ont présenté tour à tour les structures et mécanismes d’accompagnement intellectuel mis à la disposition des élus pour renforcer leurs capacités tout au long de leur mandat.
Les journées suivantes verront se déployer les trois dernières communications.Celle consacrée aux avantages et sujétions des députés, animée par Souradjou Karimou Adamou, Directeur adjoint de la Questure, et Gérard Gbénonchi, Président de la commission des finances, abordera les aspects pratiques liés aux conditions d’exercice du mandat parlementaire. Le protocole et la coopération interparlementaire seront ensuite déclinés par Primaël Ogboni, Chef du département du protocole et des relations extérieures, et le 2ᵉ Vice-Président de l’Assemblée nationale, Mahugnon Kakpo, mettant en lumière les règles régissant les relations de l’Assemblée avec ses partenaires nationaux et internationaux. Enfin, le Groupe de sécurité de l’Assemblée nationale (GSAN) sera présenté par son commandant, le Lieutenant-Colonel Charles Sounouvou, pour éclairer les élus sur le dispositif sécuritaire au service de l’institution parlementaire. Chacune de ces présentations est suivie de débats nourris, témoignant de l’intérêt et de l’engagement des élus.
Se connaître, mais aussi connaître les autres
Au-delà de la connaissance interne de leur institution, le Président Djogbénou a insisté sur la nécessité pour les députés de mieux appréhender l’écosystème institutionnel dans lequel ils évoluent. Le Sénat, en tant que seconde chambre du Parlement, figure en tête des entités à mieux connaître.Mais le Conseil économique et social, dont la loi organique a été modifiée pour en faire un partenaire stratégique de l’Assemblée nationale dans le processus législatif, sera également au cœur des échanges.
Le gouvernement, la Cour suprême, la Cour constitutionnelle, les représentations diplomatiques et le système des Nations Unies figurent aussi parmi les acteurs que les députés sont appelés à mieux comprendre pour exercer avec efficience leurs missions de législation et de contrôle de l’action gouvernementale.
Trois jours pour poser les bases d’une législature ambitieuse
Ce séminaire, dont les travaux se poursuivront jusqu’au jeudi 14 mai 2026, est plus qu’une formalité d’entrée en fonction. Il traduit la volonté de l’Assemblée nationale de faire de la 10ᵉ législature une chambre de référence, armée intellectuellement et institutionnellement pour répondre aux attentes des citoyens béninois. Le Président Djogbénou a exprimé sa confiance: de ce conclave émergeront des recommandations concrètes qui permettront à cette nouvelle législature d’atteindre ses objectifs dans un contexte de réformes profondes.
La cérémonie d’ouverture avait réuni, outre les 109 députés, le Préfet du Mono et des représentants d’institutions de la République, dont le Conseil économique et social, témoignant de l’ancrage institutionnel de cette initiative de formation.
Max Gaspard ADJAMOSSI
