L’hôtel Bel-Azur de Grand-Popo accueille depuis ce mardi 24 mars un atelier de formation de trois jours consacré aux techniques et instruments de contrôle de l’action gouvernementale. Organisé à l’intention des agents et cadres de la Direction des Services Législatifs de l’Assemblée nationale du Bénin, cet atelier s’inscrit dans une démarche volontariste de renforcement des capacités institutionnelles du Parlement béninois.Cet atelier se tient grace au soutien financier du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et par l’entrmise du Projet d’Appui au Renforcement des Capacités du Parlement et des Organes de Gestion des Elections PARCPOGE II
Une cérémonie d’ouverture sous le signe de l’engagement institutionnel
La cérémonie d’ouverture a été présidée par Antoine DJÉDOU, Assistant du Président de l’Assemblée nationale, représentant le Président Joseph Fifamin DJOGBÉNOU, empêché. Dans son allocution, il a tenu à souligner le caractère stratégique de cette initiative: « Dans toute démocratie moderne, l’Assemblée nationale ne saurait se limiter à sa fonction législative. Elle est également investie d’une mission fondamentale: celle du contrôle de l’action du gouvernement. Cette mission constitue l’un des piliers de l’équilibre des pouvoirs et garantit la transparence dans la gestion des affaires publiques. »Il a également exhorté les participants à tirer le meilleur profit de ces travaux, rappelant que leur « engagement, professionnalisme et sens du devoir sont essentiels pour faire de notre institution une Assemblée nationale moderne, performante et au service du développement ».Des objectifs clairs pour un travail parlementaire de qualité
Selon Josué CHABI KPANDÉ, Directeur des Services Législatifs de l’Assemblée nationale et premier communicateur de l’atelier, l’objectif principal est de renforcer les capacités des agents du Service des Séances et du Contrôle en matière de maîtrise des techniques et instruments de contrôle de l’action gouvernementale. De manière spécifique, la formation vise à permettre aux participants de :
– comprendre les mécanismes de contrôle parlementaire, notamment les questions orales et écrites, les interpellations et les commissions d’enquête ;
– maîtriser la préparation et le suivi administratif de ces procédures ;- améliorer le suivi des réponses du gouvernement et les pratiques d’archivage des activités de contrôle.
Josué CHABI KPANDÉ a au passage remercié le Président DJOGBÉNOU pour avoir autorisé l’organisation de cet atelier, avant de saluer l’appui constant du Programme des Nations-Unies pour le développement (PNUD) à travers son bras opérationnel, le PARCPOGE (Projet d’appui au renforcement des capacités du Parlement et des organes de gestion des élections), principal bailleur de la formation.
Un contexte de réorganisation administrative qui justifie la démarche
Pour Régis DOSSOU KPANOU, Coordonnateur du PARCPOGE, l’organisation de cet atelier est plus que bienvenue. À la faveur de la récente réorganisation administrative de l’Assemblée nationale, le Service des Séances et du Contrôle s’est vu confier de nouvelles responsabilités : suivi et révision du rôle des questions orales, écrites et des interpellations, mais aussi suivi administratif de la mise en place et du fonctionnement des commissions parlementaires d’information, d’enquête ou de contrôle. Autant de missions nouvelles qui exigent une montée en compétences des agents concernés.
Régis DOSSOU KPANOU a rendu hommage au Président DJOGBÉNOU pour avoir « vu juste » en autorisant l’organisation de cet atelier qu’il a qualifié de « très important pour la bonne visibilité du Parlement béninois ». Il a également salué l’engagement du Secrétaire général administratif de l’Assemblée et du Team Leader Gouvernance et Démocratie du PNUD pour leur intérêt particulier aux questions de démocratie et de bonne gouvernance.
Un programme dense sur trois Jour
Les travaux se dérouleront sous forme de communications suivies de débats et de travaux pratiques. Quatre communications majeures sont au programme:
1. Le contrôle de l’action gouvernementale dans le système parlementaire béninois M. Josué Chabi KPANDÉ
2. Les questions parlementaires (orales, écrites et d’actualité) : procédures et gestion administrative M. GBEHA Chamma
3. Les interpellations et leur traitement administrative Mme KLOUSSE DARBOUX Emmanuelle
4. Les commissions parlementaires d’information, d’enquête et de contrôle: procédures de mise en place et fonctionnement ACAPO A. Fulbert
Une cinquième communication est prévue le jeudi 26 mars sur la gestion administrative des pétitions, assurée par M. SODOKIN.
Un enjeu démocratique de premier plan
Au fond, cet atelier rappelle une vérité essentielle: l’efficacité du contrôle parlementaire ne repose pas uniquement sur les élus, mais aussi sur la qualité de l’appui administratif et technique qui leur est apporté.
En dotant les agents parlementaires des outils nécessaires à l’accomplissement de leurs missions, l’Assemblée nationale du Bénin affirme sa volonté de jouer pleinement son rôle de contre-pouvoir au service des citoyens.
Max Gaspard ADJAMOSSI
